刘魏巍委员:国际多式联运需破解四大瓶颈

作者:管理员发布时间:2018-3-22浏览量:256

党的十九大报告提出,推动形成全面开放新格局,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动,东西双向互济的开放格局。全国政协委员、重庆海关关长刘魏巍提出,加快国际多式联运发展,推动物流行业降本增效,是建设“一带一路”、扩大对外开放的重要抓手。

 

 

多式联运作为一种集约高效的运输组织方式,能够充分发挥各种运输方式的比较优势和组合效率,对于推动交通运输行业转型升级、支撑经济提质降本增效意义重大。随着产业布局加速优化,区域合作日益紧密,我国多式联运发展迎来了大有可为的重要机遇期。但在实际操作过程中,一些制约其发展的问题急需解决。

 

在刘魏巍看来,一是顶层设计有待优化。“已出台的政策文件多聚焦内贸多式联运,需深化对国际多式联运和整体规划的研究,形成标准化、规模化、示范性强、影响力突出的国际多式联运枢纽性转运基地的规划和布局;此外,部际层面协调联动机制尚未建立,统筹推动还不够高效。”

 

二是联运要素亟待补强。目前国际多式联运多个节点基础设施衔接还不够紧密、集疏运功能还不够强、信息化公共服务平台还未普遍建立。刘魏巍建议,在完善基础设施方面应增强物流枢纽集疏运功能。

 

三是配套服务尚需健全。刘魏巍认为,与国际接轨的多式联运规则体系尚待健全、多式联运提运单物权凭证属性尚需明确、国际多式联运项下的收费优惠标准尚需尽快统一出台。

 

四是对外合作有待深化。助力形成全面开放新格局,应统筹中欧班列联动发展,加快集结中心枢纽节点建设,优化配置中欧班列资源;加快推动与“一带一路”沿线国家签订国际运输双边、多边协定,探索建立国际多式联运互认共管机制;支持国内企业参与“一带一路”沿线国家多式联运港站等基础设施建设,提升整体联运能力。

 

推动国际多式联运发展,既需要顶层设计下功夫、在配套的制度上花力气,更需要用试点实践来推动落实,打造改革“试验田”。刘魏巍建议,在全国选取3-4个区域中心城市作为国际多式联运综合试验区,围绕建成区域性集散中心,形成主枢纽规模,使多式联运物流枢纽节点发挥区域性带动作用,率先打造国际多式联运中心。

 

刘魏巍表示,重庆富集开放多重优势,拥有完善的交通体系、健全的开放平台、通达的国际物流通道,在多式联运领域则同时拥有“重庆市渝新欧多式联运示范工程”和“重庆果园港服务长江经济带战略铁水联运示范工程”。

 

“可以说,重庆既有基础和条件,也有能力和信心,完成国家赋予的任务。”刘魏巍感慨地说。“如果国家能够批准打造国际多式联运综合试验区试点城市,那么希望重庆能成为多式联运的‘探路人’,辐射带动整个西部地区开放发展。”